glava.kotelniki@gmail.com           

Общественное мнение

Предлагаем назвать новый спорткомплекс в честь жителя Котельников - Н. И. Абрамова - игрока сборной по футболу СССР. Согласны?:

Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Котельники Московской области от 10.10.2012 №381/49

   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 

 
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
   
10.10.2012 № 381/49
г. Котельники
 

Об утверждении Положения
о порядке проведения публичных
слушаний в городском округе
Котельники Московской области

 

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ, Уставом городского округа Котельники Московской области Совет депутатов городского округа Котельники Московской области

  
РЕШИЛ:

  
1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Котельники Московской области (приложение).
  
2. Считать решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 06.09.2007 № 275/37 "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в городском округе Котельники Московской области" утратившим силу.
  
3 Считать решение Совета депутатов муниципального образования «Город Котельники» Московской области от 05.10.2005 № 93/14 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях и назначении даты проведения публичных слушаний" утратившим силу.
 
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
  
5. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе городского округа Котельники Московской области в газете "Котельники сегодня".
 
6. Направить настоящее решение главе городского округа Котельники Московской области Седзеневскому А.Ю. для подписания и обнародования.
 

 

 

Председатель Совета депутатов городского округа А.И. Бондаренко
Глава городского округа А.Ю. Седзеневский

 

10.10.2012

 

 

 Приложение


УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 10.10.2012 № 381/49

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения
 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ, Уставом городского округа Котельники Московской области и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Котельники Московской области.
  
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
  
1.3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов - это опубликование в официальном печатном органе муниципального образования "Котельники сегодня" и на официальном сайте городского округа Котельники Московской области .
 
1.4. Мнение жителей городского округа Котельники Московской области, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
 
1.5. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
 
1.6. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского округа Котельники Московской области, за исключением публичных слушаний по пп. 3.1.7-3.1.9, которые проводятся за счет заказчика.
 
1.7. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются лица, которые внесли в письменной форме в уполномоченный орган по организации и проведению публичных слушаний свои рекомендации (предложения) по вопросам публичных слушаний не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний.

 
2. Цели и задачи организации публичных слушаний

 
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
 
2.1.1. Обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа Котельники Московской области, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
 
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
 
2.2.1. Доведение до населения городского округа Котельники Московской области полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или главы городского округа Котельники Московской области, а также вопросов, выносимых на публичные слушания.
 
2.2.2. Обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Котельники Московской области и вопросам, выносимым на публичные слушания.
 
2.2.3. Оценка отношения населения городского округа Котельники Московской области к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы городского округа Котельники Московской области, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
 
2.2.4. Выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения городского округа Котельники Московской области.
 
2.2.5. Выявление предложений и рекомендаций физических и юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства.

 
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

 
3.1. На публичные слушания должны выноситься:
 
3.1.1. Проект Устава городского округа Котельники Московской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Публичные слушания по данному вопросу регулируются настоящим Положением с особенностями, установленными Порядком учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава и нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Котельники Московской области.
 
3.1.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
 
3.1.3. Проекты планов и программ развития городского округа Котельники Московской области.
 
3.1.4. Проект генерального плана городского округа Котельники Московской области и внесение в него изменений (приложение №5).
 
3.1.5. Проекты правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки (приложение № 6).
 
3.1.6. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (приложение № 7).
 
3.1.7. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства (приложение № 8).
 
3.1.8. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (приложение № 9).
 
3.1.9. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
 
3.1.10. Вопросы о преобразовании городского округа Котельники Московской области.
 
3.2. На публичные слушания могут выноситься правовые акты по вопросам местного значения.

 
4. Инициатива проведения публичных слушаний

 
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население городского округа Котельники Московской области, Совет депутатов городского округа Котельники Московской области, глава городского округа Котельники Московской области.
 
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний городского округа Котельники Московской области от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского округа Котельники Московской области, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области;
- общественные объединения;
- органы территориального общественного самоуправления.
 
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области, вправе образовать инициативную группу (приложение № 1) по проведению публичных слушаний в количестве не менее 15 человек, имеющих право участия на выборах в органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области.
 
4.4. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского округа Котельники Московской области и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области, в поддержку своей инициативы (приложение № 2).

 
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

 
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского округа Котельники Московской области, который в свою очередь информирует об этом главу городского округа Котельники Московской области.
 
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания, с контактными телефонами.
 
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не менее 500 подписей из числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа Котельники Московской области. В случае если инициатива проведения публичных слушаний исходит от жителей структурно-планировочной единицы города, то количество подписей должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на данной территории.
 
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского округа Котельники Московской области должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.
 
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского округа Котельники Московской области принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

 
6. Порядок организации публичных слушаний

 
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний принимается Советом депутатов городского округа Котельники Московской области.
 
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Совет депутатов, то решение о проведении публичных слушаний принимает Совет депутатов. Если инициатором проведения публичных слушаний является глава городского округа Котельники Московской области, то решение о проведении публичных слушаний принимает глава городского округа Котельники Московской области.
 
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
 
6.3.1. Место, дата и время проведения публичных слушаний.
 
6.3.2. Формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания.
 
6.3.3. Порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания.
 
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в сроки, установленные действующим законодательством.
 
6.5. Публичные слушания по вопросам, указанным в пп. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, назначаются главой городского округа Котельники Московской области и проводятся в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Их проведение возлагается на постоянно действующую комиссию администрации городского округа Котельники Московской области под председательством первого заместителя главы администрации городского округа Котельники Московской области. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в пп. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.9, с момента публикации муниципального правового акта главы городского округа Котельники Московской области о назначении слушаний и до дня публикации итогового документа о результатах публичных слушаний не может быть менее месяца и более трех месяцев. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.5, с момента публикации муниципального правового акта главы городского округа Котельники Московской области о назначении слушаний и до дня публикации итогового документа о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.7, с момента публикации муниципального правового акта главы городского округа Котельники Московской области о назначении слушаний и до дня публикации итогового документа о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
 
6.6. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам, указанным в пп. 3.1.3-3.1.9, публикует в официальном печатном органе городского округа Котельники Московской области в газете «Котельники сегодня», а также на сайте городского округа Котельники Московской области текстовый и графический материалы.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.3, публикуются:
- проекты планов и программ развития городского округа Котельники Московской области.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.4, публикуются:
- цели и задачи территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
- карты (схемы), ситуационный план, существующие и планируемые границы населенных пунктов и функциональных зон.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.5, публикуются:
- карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.6, публикуются:
- чертежи планирования и межевания территории.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.7, публикуются:
- чертеж планируемого размещения объекта, размер земельного участка, заявленный вид условно разрешенного использования, планируемые основные параметры (общая площадь, этажность объекта).
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.8, публикуются:
- чертеж размещения объекта, размер земельного участка, изменяемые предельные размеры земельного участка и параметры разрешенного строительства.
При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.9, публикуются:
- чертежи планирования и межевания территории (чертеж размещения объекта капитального строительства), размер земельного участка (параметры объекта капитального строительства), заявленный вид условно разрешенного использования и планируемые изменения разрешенного использования участка и объектов капитального строительства на другой вид использования.
 
6.7. Глава городского округа Котельники Московской области в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
 
6.7.1. Оповещает жителей городского округа Котельники Московской области об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения публичных слушаний.
 
6.7.2. Направляет в соответствии с действующим законодательством уведомления о проведении публичных слушаний лицам, законные интересы которых могут быть затронуты принимаемыми решениями.
 
6.7.3. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей городского округа Котельники Московской области.
 
6.7.4. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и иные документы по вопросу, выносимому на слушания.
 
6.7.5. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения экспертных и консультативных работ.
 
6.8. Комиссия по проведению публичных слушаний:
 
6.8.1. Организовывает прием от жителей городского округа Котельники Московской области имеющихся у них предложений и замечаний по вопросу или проекту муниципального акта, выносимого на публичные слушания.
 
6.8.2. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского округа Котельники Московской области, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
 
6.8.3. Составляет список выступающих не позднее 5 календарных дней до даты проведения публичных слушаний.
 
6.8.4. Обеспечивает регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
 
6.8.5. Взаимодействует с инициаторами слушаний, представителями средств массовой информации.
 
6.8.6. Организовывает подготовку итогового документа публичных слушаний, состоящего из предложений по вопросам, выносимым на публичные слушания. В проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме предложения.

 
7. Порядок проведения публичных слушаний

 
7.1. Публичные слушания ведет председательствующий.
 
7.2. Председательствующий следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
 
7.3. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
 
7.4. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений.
 
7.5. По окончании выступления вопросы по обсуждаемой теме могут быть заданы участниками слушаний как в устной, так и в письменной формах.
 
7.6. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
 
Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе:
1) употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц;
2) допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
3) использовать заведомо ложную и непроверенную информацию;
4) призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний.
При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
 
7.7. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
 
7.8. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
 
7.9. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
 
7.10. Присутствующие на публичных слушаниях вправе вести звукозапись публичных слушаний, а также видеозапись, если это не создает помех проведению публичных слушаний и с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.
 
7.11. Неявка на публичные слушания жителей (участников) городского округа Котельники Московской области, заявивших о своем намерении принять участие в публичных слушаниях, и (или) отсутствие жителей городского округа Котельники Московской области, желающих принять участие в публичных слушаниях, не являются основанием для переноса или повторного проведения публичных слушаний. Мнение жителей по обсуждаемому вопросу в данном случае считается положительным.

 
8. Итоги публичных слушаний

 
8.1. Глава городского округа Котельники Московской области с учетом заключения по результатах публичных слушаний (приложение №12) принимает решение об утверждении или отклонении обсуждаемых проектов.
 
8.2. Итоговый документ по результатам публичных слушаний (приложение № 4) подписывается председательствующим и секретарем.
 
8.3. Итоговый документ по результатам публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее 10 дней после проведения публичных слушаний.
 
8.4. Материалы публичных слушаний хранятся в администрации городского округа Котельники Московской области до передачи в муниципальный архив городского округа Котельники Московской области.

 
9. Время проведения публичных слушаний

 
9.1. Публичные слушания не могут начинаться ранее 10 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени.
 
10. Основания прекращения проведения публичных слушаний

 
10.1. Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.
 
10.2. Совершение участниками публичных слушаний противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.

 

 

 

Приложение № 1
к Положению
 
СПИСОК
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
 
N
п/п
ФИО члена
инициативной группы
Адрес места жительства
(с указанием индекса)
Номер контактного
телефона
Личная
подпись
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Приложение № 2
к Положению

 

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
 
    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по теме:
"________________________________________", предлагаемых __________________
___________________________________________________________________________
 

п/п
Фамилия, имя,
отчество    
Год рождения      
(в возрасте 18 лет
- дополнительно   
число и месяц     
рождения)      
   
Адрес места
жительства
Серия и номер
паспорта или
документа,  
заменяющего 
паспорт     
гражданина  
Подпись 
и дата ее
внесения
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта
  или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования
  или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
                 подписи, его подпись и дата ее внесения)
 
 
 

 

 

Приложение № 3
к Положению
 
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ
 СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ:
 
"___________________________________________________________________________________________________________________________________",
           (формулировка проекта муниципального правового акта,
        выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления)
предлагаемых ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
 

п/п
Фамилия, имя,
отчество    
Адрес места
жительства
Подпись
и дата ее
внесения
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

  

Приложение № 4
к Положению

 

 

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
 
Публичные слушания назначены постановлением главы городского округа Котельники Московской области  № ____ от _________
Тема публичных слушаний:
Председатель публичных слушаний: первый заместитель главы администрации городского округа Котельники Московской области _____________ (Ф.И.О.)
Дата проведения публичных слушаний:
Место проведения публичных слушаний:
Время проведения публичных слушаний:
 
N вопроса
Вопросы,      
вынесенные    
на обсуждение 
Рекомендации. Предложение
внесено
 
1.      
 
Внесено предложение: 1. 
 
    Председатель публичных слушаний:
 
    Первый заместитель главы администрации городского округа Котельники          Московской области
  
   Секретарь:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ВложениеРазмер
381-49_10-10-2012.doc495.5 КБ
Архив