glava.kotelniki@gmail.com           

Общественное мнение

Предлагаем назвать новый спорткомплекс в честь жителя Котельников - Н. И. Абрамова - игрока сборной по футболу СССР. Согласны?:

Устав городского округа «Котельники»

Принят решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области
от 29.11.2005г. № 109/16
(В редакции решений Совета депутатов
от 22.11.2006г. №200/28; от 02.04.2008г. №345/43;
от 25.06.2008г. №366/45; от 23.12.2008г. №410/49;
от 17.06.2009г. №449/55; от 26.08.2009г. №475/58;
от 28.04.2010г. № 52/7; от 08.09.2010г. №73/10;
от 26.01.2011г. №141/18; от 16.11.2011г. № 222/30).
Глава городского округа

__________________________ А.Ю. Седзеневский

 

 

 УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

2011г.

 

  

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов городского округа Котельники Московской области принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в городском округе
 

Местное самоуправление в городском округе – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского округа, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе Котельники Московской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа.
 
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
 

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
 
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа
 

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа.

 

Статья 5. Устав городского округа
 

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского округа Котельники Московской области.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
 

1. Городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
 
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
 
3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
 

Статус муниципального образования: городской округ.
Наименование муниципального образования: городской округ Котельники Московской области (далее по тексту городской округ).

 

Статья 8. Границы и состав территории городского округа
 
1. Границы территории городского округа установлены законом Московской области от 25.11.2004г. № 160/2004-ОЗ «О статусе и границе городского округа Котельники».
 
2. В границе городского округа находится населенный пункт - город Котельники Московской области.

 

Статья 9. Изменение границ городского округа
 
1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти.
 
2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

 

Статья 10. Преобразование городского округа
 

1. Преобразованием городского округа является объединение городского округа с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского округа влекущее образование двух и более поселений, либо лишение городского округа его статуса.
 
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
 
3. Объединение городского округа с иными муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения каждого из поселений, выраженного путем голосования предусмотренного ст.18 настоящего Устава либо на сходах граждан.
 
4. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом Московской области с согласия населения городского округа. Мнение населения городского округа выявляется путем голосования, проводимого на территории городского округа.

 

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКУРГА

 

Статья 11. Вопросы местного значения
 
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
 
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) (утратил силу – Решение Совета депутатов от 25.06.2008г. №366/45)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности безопасности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа ;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (утратил силу- Решение Совета депутатов от 25.06.2008г. №366/45);
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26.1)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

 
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

 
Статья 11.1 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
 
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
 
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) ( утратил силу – решение Совета депутатов от 26.01.2011 № 141/18)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
 
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
 
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
12) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;
13) создание условий для жилищного строительства;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
16) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
18) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;
21) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения;
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
23) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
24) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) утратил силу - решение Совета депутатов от 26.01.2011 № 141/18
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
34) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
35) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной или иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
36) организация по требованию населения городского округа общественных экологических экспертиз;
37) информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
38) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти Московской области о начале реализации на территории городского округа объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.


Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
 
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
 
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
 
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского округа Котельники Московской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостатка предоставляемых субвенций на осуществление переданных полномочий. Расходы на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет средств местного бюджета, предусматриваются, в бюджете городского округа Котельники отдельной строкой.
Финансовые полномочия по обеспечению отдельных государственных полномочий за счет средств местного бюджета, не являются обязанностью городского округа Котельники и осуществляются при наличии свободных денежных средств, в бюджете городского округа.
 
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
 
1. Формами непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:
 
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
 
2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
 
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 
Статья 15. Местный референдум
 
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
 
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
 
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
 
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:
 
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.
 
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
 
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
 
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
 
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
 
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
 
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

 
Статья 16. Муниципальные выборы
 
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов городского округа Котельники, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам.
Выборы главы городского округа Котельники проводятся по единому избирательному округу.
 
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа, в случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
 
3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
 
4. День голосования на муниципальных выборах устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
 
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
 
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
 

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
  
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не более 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, городского округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского округа, иных выборных должностных лиц являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
 
Глава городского округа может быть отозван в случаях:
 
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 41 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
 
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
 
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, принимается Советом депутатов городского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
 
5. Депутат Совета депутатов, глава городского округа, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
 
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, иного выборного должностного лица и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
 
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского округа, от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
 
1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается решением Совета депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
 
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
 
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
  
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.
 
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
 
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
  
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
 
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
 
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
 
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
 
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
 
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
 
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
 
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
 
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
 
8. Органы территориального общественного самоуправления:
 
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
 
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
 
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
 
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
 
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Совета депутатов городского округа.

 
Статья 21. Публичные слушания
 
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
 
2. На публичные слушания должны выноситься:
 
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
 
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
 
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 
Статья 22. Собрание и конференция граждан
 
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
  
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа.
 
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
 
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.
 
5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 
Статья 23. Опрос граждан
 
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
 
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
 
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа.
 
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.
 
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
 
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

  
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
 
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
 
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим Федеральным законом, законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского округа.
 
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 25. Органы местного самоуправления
 

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
- Совет депутатов городского округа;
- глава городского округа;
- администрация городского округа.
- Контрольно-счетный орган городского округа.
 

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов городского округа и администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида Положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
 

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
 

4. Органы местного самоуправления могут выступать от имени городского округа, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, в суде без доверенности может выступать глава городского округа, в соответствии с настоящим Уставом.
 

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 26. Совет депутатов городского округа
 

1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа и обладает правами юридического лица.
 

2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
 
3. Совет депутатов городского округа состоит из 15 депутатов.
 
4. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
 
5.Утратил силу (решение Совета депутатов от 30.05.2012 № 312/41).
 
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
 
7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.
 
8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится:
 
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
 
9. В компетенции Совета депутатов городского округа находится:
 
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе городского округа представлений по их отчетам;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского округа и иной градостроительной документации;
5) принятие решение о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа;
7) назначение выборов главы городского округа;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;
10) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) утратил силу (решение Совета депутатов от 26.01.2011 № 141/18)
14) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы городского округа;
16) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа для обеспечения хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления;
18) Совет депутатов городского округа Котельники заслушивает ежегодный отчет главы о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского округа Котельники органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 
Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа
 
1. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председатель Совета депутатов избираемый Советом депутатов городского округа из своего состава.
 
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа согласно утвержденному Советом депутатов городского округа графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
  
3. Заседание представительного органа городского округа считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Работа представительного органа городского округа строится в соответствии с регламентом Совета депутатов городского округа;
 
4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа. Регламент принимается Советом депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского округа. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
 
5. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского округа является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа.
 
6. Первое заседание Совета депутатов городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского округа, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округа.

  
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
 
1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
- в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского округа;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского округа.
 
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
 
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа.

 
Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа
 
1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
 
2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
 
3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
 
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
 
5. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами и законами Московской области.
 
6. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
 
7. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата. Решением Совета депутатов определяется депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.
 
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
 
9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа.
 
10. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
 
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 
Статья 30. Глава городского округа
 
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа.
 
2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом Московской области.
 
3. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других городских округов, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.
 
4. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа.
 
5. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты.
 
6. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
 
7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
 
8. В случае временного отсутствия главы городского округа Котельники Московской области глава городского округа на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации городского округа Котельники Московской области.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городского округа на период его временного отсутствия, полномочия главы городского округа исполняет первый заместитель главы администрации городского округа Котельники Московской области. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа первым заместителем главы администрации городского округа Совет депутатов городского округа назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа заместителя главы администрации городского округа Котельники Московской области;
 
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа. Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
 
9.1. Глава городского округа Котельники представляет Совету депутатов городского округа Котельники ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа Котельники и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
 
11. К полномочиям главы городского округа относится:
 
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) формирование администрации городского округа и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на утверждение Совета депутатов городского округа планов и программ социально - экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
 
12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
 
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
 
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Котельники Московской области до дня вступления в должность вновь избранного главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа Котельники Московской области. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа Котельники Московской области первым заместителем главы администрации городского округа Котельники Московской области Совет депутатов городского округа Котельники Московской области назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа Котельники Московской области одного из заместителей главы администрации городского округа Котельники Московской области.
 
Статья 31. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица и социальные гарантии депутата осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
  
1. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
 
1.1 Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
 
1.2 Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу гарантируются:
 
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску за календарный год в размере трех должностных окладов.
 
1.3 Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, выплачивается в течение календарного года ежемесячное денежное содержание, в размере средней заработной платы установленной соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица.
В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, производится выплата ежемесячной доплаты до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляется:
 
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Котельники либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Котельники Московской области в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

  
2. Социальные гарантии депутата осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
 
2.1. Депутату осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе предоставляются:
 
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Котельники либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Котельники Московской области в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
 
2.1 Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами является обязательным, компенсируются за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов.
 
2.2 Депутату в соответствии с решением Совета депутатов за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены:
 
- возможность повышения квалификации, переподготовка.
- компенсация расходов за проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования.
- служебный автотранспорт и служебный телефон для осуществления полномочий депутатов, работающих на постоянной основе (на срок осуществления полномочий).
- иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

 
Статья 32. Администрация городского округа
 
1. Администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа и обладает правами юридического лица.
 
2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия. Глава городского округа выполняет функции главы администрации.
 
3. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
  
4. Администрация городского округа формируется главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа структуры администрации городского округа.
В составе администрации городского округа могут создаваться органы администрации городского округа (комитеты, управления, отделы в том числе органы администрации городского округа с правами юридического лица) и их структурные подразделения (отделы, секторы).
В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
 
5. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.

 
Статья 33. Компетенция администрации городского округа
 
1. К компетенции администрации городского округа относится:
 
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
 
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
 
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений главы городского округа, иных местных правовых актов;
 
4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
 
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
 
7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики в городском округе;
 
8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
 
9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;
 
10) утратил силу – решение Совета депутатов от 26.01.2011 № 141/18
 
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
 
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
 
13) учет муниципального жилищного фонда;
 
14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
 
15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
 
16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
 
17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
 
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
 
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
 
21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
 
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
  
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
 
24) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
 
25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
 
26) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
 
27) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
 
28) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
 
29) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;
 
30) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
 
31) организация библиотечного обслуживания населения;
 
32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
 
33) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
 
34) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
 
35) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
 
36) формирование и содержание муниципального архива;
 
37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
 
38) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
 
39) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
 
40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
 
41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
 
43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
 
44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
 
45) организации осуществления муниципального контроля на территории городского округа в соответствии с Положением о муниципальном контроле на территории городского округа Котельники Московской области;
 
46) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

Статья 34. Контрольно-счетный орган муниципального образования
 
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
 
2. Контрольно-счетный орган формируется Советом депутатов городского округа Котельники Московской области. Председатель контрольно-счетного органа избирается Советом депутатов городского округа Котельники Московской области по предложениям депутатов и (или) главы городского округа.
Положение о порядке формирования контрольно-счетного органа, его штат, полномочия и порядок деятельности определяются Положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым Советом депутатов городского округа Котельники Московской области.
 
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).
 
4. Органы местного самоуправления, городские муниципальные предприятия и учреждения и их должностные лица обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 
Статья 35. Избирательная комиссия городского округа
  
1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией городского округа и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством.
  
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
 
3. Избирательная комиссия городского округа является юридическим лицом.
 
4. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
 
5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.
 
6. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
 
7. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа на основе предложений, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи; а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
Избирательная комиссия городского округа формируется не позднее, чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского округа направляются в Совет депутатов муниципального образования не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.
  
8. Совет депутатов городского округа обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городской округ на основе поступивших предложений:
  
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
  
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
  
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.
  
9. Совет депутатов городской округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городской округ на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
  
10. Избирательная комиссия городского округа:
  
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
  
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
  
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
  
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
 
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
 
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
  
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
  
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
  
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
  
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 36. Компетенция избирательной комиссии и порядок её деятельности
  
1. Избирательная комиссия городского округа вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава городского округа в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.
 
2. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально.
  
3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
  
4. Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
  
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
  
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по
предложениям, внесённым членами избирательной комиссии городского округа Котельники с правом решающего голоса.
  
5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
  
6. Заседания избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости.
  
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
 
8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
 
9. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения
об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
  
10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
  
11. В случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
  
12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарём избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).


Статья 37. Муниципальная служба
 
1. Правовое регулирование муниципальной службы в городском округе Котельники Московской области, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается муниципальным правовым актом Советом депутатов городского округа Котельники, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
 
2. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
 
а) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;
 
б) единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;
 
в) единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет.
Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;
 
г) материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами в целях частичного возмещения причиненного ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; членам семьи в связи с его смертью (далее - материальная помощь).
Условия, размер и порядок выплаты материальной помощи устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;
 
д) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

 
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского округа
 
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
 
1) Устав городского округа;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;
4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского округа.
 
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
 
4. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
 
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава.
 
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 
Статья 39. Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
 
1. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
 
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
 
3. Устав городского округа Котельники Московской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
 
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
 
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, прокурором Люберецкой городской прокуратуры и инициативными группами граждан.
 
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.

 
Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
  
1. Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа.
 
3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания и обнародования. Глава городского округа в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
 
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского округа (а в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 30 настоящего Устава, - заместителем главы городского округа) для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского округа, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.
 
5. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
 
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
 
7. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа.
 
8. Правовые акты главы городского округа вступают в силу после их подписания.
 
9. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
 
10. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования.
 
11. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.


ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
 
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
 
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 43. Муниципальное имущество
 

В муниципальной собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
 
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
 
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
 
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания городского округа;
 
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
 
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
 
7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
 
8) имущество библиотек городского округа;
 
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
 
10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
 
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
 
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
 
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
 
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
 
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
 
18) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
 
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
 
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
 
21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
 
22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
 
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
 
25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;
 
27) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
 
28) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа;
 
29) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
 
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
 
3. Совет депутатов городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
 
4. Совет депутатов городского округа принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
 
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
 
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 
Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения
 
1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
 
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского округа.
 
3. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
 
4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  
Статья 46. Местный бюджет
 
1. Бюджет городского округа формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского округа.
 
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
 
3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
4. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
 
6. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского округа, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
 
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 
Статья 47. Доходы бюджета городского округа
 
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.
 
2. К доходам бюджета городского округа относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субсидии и иные межбюджетные трансферы, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

 
Статья 48. Средства самообложения граждан
 
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа.

 
Статья 49. Доходы бюджета городского округа от местных налогов и сборов
 
1. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  
Статья 50. Доходы бюджета городского округа от региональных налогов и сборов
  
Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 
Статья 51. Доходы бюджета городского округа от федеральных налогов и сборов
 
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 
Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа
 
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов (далее – региональный фонд).
 
2. Региональный фонд образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из регионального фонда распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также исходя из численности жителей городского округа в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
 
2. Дотации из регионального фонда предоставляются городскому округу, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам городских округов в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
 
3. В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, часть дотаций из регионального фонда может предоставляться городскому округу в расчете на одного жителя, за исключением городских округов, указанных в части 4 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет городского округа. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
4. В случае если уровень бюджетной обеспеченности городского округа до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городского округа в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского округа в региональный фонд либо при невыполнении городским округом требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного городского округа нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского округа не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского округа, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского округа в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности городских округов.

 
Статья 53. Муниципальные заимствования
 
1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
 
2. Совет депутатов определяет порядок осуществления внутренних заимствований и предоставление муниципальных гарантий.
 
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 
Статья 54. Расходы бюджета городского округа
 
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
 
3. Совет депутатов городского округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа.
 
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского округа.
 
5. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решениями Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
 
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

 
Статья 55. Исполнение бюджета городского округа
 
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
 
2. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.
 
3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округа вносит глава городского округа.
  
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
 
5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
6. После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета городского округа, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 
Статья 56. Муниципальный заказ
 
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения за счет бюджетных средств.
 
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
 
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
 
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского округа перед населением
 
1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского округа, иных выборных лиц городского округа.
 
2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы городского округа и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

 
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
 
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 
Статья 60. Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством
 
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
 
2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 
Статья 61. Ответственность главы городского округа перед государством
  
В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
 
1) издания главой городского округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
 
2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 
Статья 61.1. Удаление главы городского округа в отставку
 
1. Совет депутатов городского округа вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа Котельники или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
 
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
 
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующими федеральными законами, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
 
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд.
 
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
 
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
 
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
 
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
 
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
 
8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
 
9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.
 
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
 
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
 
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
 
11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
 
12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.
 
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

 
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
 
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 63. Вступление в силу Устава
 
1. Устав городского округа и правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 9 статьи 11.
 
2. Пункт 9 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 
Статья 64. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
 
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования «Город Котельники» Московской области, принятый решением Совета депутатов от 22.03.2000г. № 113/36 .
  
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

ВложениеРазмер
ustav_30-05-2012.doc386.5 КБ